Asociația Națională a Restaurantelor și Localurilor de Agrement din Moldova (MĂR) – organizație reprezentativă a industriei ospitalității din Moldova, adresează un mesaj către Parlamentul și Guvernul Republicii Moldova sub forma unei scrisori deschise.
Către: Parlamentul Republicii Moldova
- În atenția: Domnului Igor GROSU, Președintele Parlamentului
Spre informare:
- Doamnei Doina GHERMAN, Vicepreședintele Parlamentului
- Domnului Radu MARIAN, Președintele Comisiei pentru economie buget și finanțe
- Doamnei Victoria BELOUS, Vicepreședintele Comisiei pentru economie buget și finanțe
Către: Guvernul Republicii Moldova
- În atenția: Domnului Alexandru MUNTEANU, Prim – Ministru
Spre informare:
- Domnului Eugen OSMOCHESCU, Viceprim- ministrul, ministrul Dezvoltării Economice și Digitalizării
- Domnului Andrian GAVRILIȚĂ, Ministru Finanțelor
Stimate domnule Președinte al Parlementului,
Stimate domnule Prim – Ministru
Republica Moldova se află în fața unei decizii cu impact major asupra turismului și industriei ospitalității. Sectorul HoReCa și cel al turismului traversează deja o perioadă dificilă, marcată de scăderi semnificative ale consumului și investițiilor. În acest context, majorarea cotei TVA la 18% pentru alimente și servicii de cazare ar reprezenta o decizie cu efecte extrem de grave asupra acestui domeniu important al economiei, puternic afectat în ultimii ani. O astfel de măsură s-ar putea traduce prin falimente în lanț, pierderea a mii de locuri de muncă și diminuarea veniturilor la bugetul de stat.
Asociația Națională a Restaurantelor și Localurilor de Agrement din Moldova (MĂR) adresează un apel ferm și responsabil în fața unei amenințări majore pentru supraviețuirea sectorului HoReCa.
Situația actuală poate fi calificată drept una critică pentru turism și industria HoReCa. Creșterea TVA la 18% pentru alimente și cazare ar conduce la scăderea semnificativă a consumului, reducerea activității curente și riscul de închidere a numeroase afaceri, cu pierderea implicită a mii de locuri de muncă. În mod paradoxal, această măsură ar putea genera scăderea veniturilor la bugetul de stat, prin reducerea numărului de contribuabili activi, amplificarea evaziunii fiscale, creșterea muncii nedeclarate și diminuarea consumului.
Conform datelor analizate pentru perioada 2022–2024:
- Veniturile declarate ale sectorului HoReCa au crescut de la 12,8 miliarde lei la 20,45 miliarde lei;
- Contribuțiile la bugetul public național s-au majorat de la 560,7 milioane lei la 1,53 miliarde lei;
- Numărul angajaților a crescut cu peste 40% în ultimii trei ani, depășind 23.000 de persoane;
- Ponderea sectorului în PIB a ajuns la 1,8%, fiind în continuă creștere.
Aceste date reflectă consolidarea ramurii și creșterea contribuției industriei ospitalității la economia națională.
Totodată, subliniem că industria are nevoie, în această etapă, de măsuri fiscale care să mențină trendul de creștere și dezvoltare, sporind în continuare contribuțiile la Bugetul Public Național.
În aceste condiții, majorarea TVA la 18% pentru alimente și cazare ar putea genera:
- Amplificarea evaziunii fiscale și diminuarea veniturilor bugetare;
- Creșteri ale prețurilor pentru consumatori de minimum 8–10%;
- Reducerea profitabilității cu minimum 15% în primul an, iar pentru numeroși operatori – în special IMM-uri – înregistrarea de pierderi semnificative;
- Accenturarea declinului în turismul de incoming, prin scăderea competitivității față de țările vecine, în lipsa unor măsuri consistente de promovare și susținere a industriei;
- Reducerea forței de muncă cu aproximativ 15%;
- Încetarea activității unui număr semnificativ de afaceri (în 2024, numărul afacerilor din industria HoReCa a fost cu peste 665 mai mic comparativ cu 2023).
Exemplu Germaniei confirmă aceste riscuri.
Majorarea cotei TVA pentru sectorul HoReCa în Germania la 19% în anii 2024–2025 a generat scumpiri de aproximativ 6,5% pentru consumatori, a afectat semnificativ întreprinderile mici și mijlocii, unde peste 24 000 de afaceri au fost puternic afectate, conducând la blocarea angajărilor în domeniu. Confruntate cu efecte economice negative evidente, autoritățile germane au decis revenirea la cota redusă de 7% începând cu 1 ianuarie 2026. Republica Moldova are oportunitatea de a învăța din aceste exemple și de a evita efecte similare.
Menținerea cotei reduse de TVA nu reprezintă un privilegiu, ci o condiție minim necesară pentru menținerea sustenabilității sectorului.
Industria ospitalității și turismului cuprinde peste 3.037 de afaceri, aproximativ 23.300 de locuri de muncă și contribuie cu peste 1,8% la PIB. Un cadru fiscal predictibil și echilibrat este esențial pentru protejarea acestor contribuții.
Competitivitatea Republicii Moldova depinde în mod direct de nivelul prețurilor. În condițiile în care țările vecine și majoritatea statelor membre ale Uniunii Europene aplică cote reduse de TVA pentru HoReCa, o majorare în Republica Moldova ar genera un dezavantaj competitiv semnificativ, afectând atractivitatea destinației și fluxul de turiști locali și internaționali.
Cota TVA de 8% reprezintă un compromis echilibrat, care asigură sustenabilitatea sectorului fără a afecta competitivitatea. Menținerea acestei cote presupune un angajament comun: operatorii să respecte disciplina fiscală, iar autoritățile să asigure stabilitate și predictibilitate.
Apelul nostru este clar:
- Renunțarea la intenția de majorare a TVA la 18% pentru alimente și cazare;
- Menținerea cotei reduse de 8%, în concordanță cu practica europeană.
Gradul de colectare a TVA în Republica Moldova rămâne sub media europeană. Majorarea cotei ar penaliza contribuabilii corecți, fără a elimina problema evaziunii fiscale. Consolidarea mecanismelor de colectare și combaterea economiei informale reprezintă alternativa sustenabilă.
Ne exprimăm disponibilitatea de a sprijini Parlamentul și Guvernul prin:
- aplicarea corectă a TVA-ului în toate formele de cazare și alimentație publică;
- eliminarea tranzacțiilor informale;
- încurajarea conformării voluntare;
- respectarea riguroasă a evidențelor fiscale.
Facem apel către Guvernul Republicii Moldova și Parlament pentru asigurarea unui cadru fiscal echitabil, stabil și predictibil, care să permită buna funcționare și dezvoltare a companiilor din industria HoReCa. În actualele condiții economice dificile, este esențială consolidarea unei baze largi și sustenabile de contribuabili, care să participe responsabil la formarea bugetului de stat.
Vă asigurăm că organizația noastră rămâne deschisă dialogului instituțional și va susține orice efort coerent de redresare fiscală, orientat spre dezvoltarea economică durabilă a Republicii Moldova.
